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发布日期：2026-01-21 22:37 点击次数：79
最近，在北京从事金融行业的左菲有点烦心。母亲在梓乡生病入院，她向单元请求“父母照顾假”，却被见知与策略要求不符，只可批事假。“东说念主事部门说，照顾假是针对独生子女的，而我梓乡有个哥哥 。”左菲说，不论是否独生，孝顺和不时父母是每个子女的天职和义务，理当得回策略守旧。
事实上，比年来有不少地区已贯注到管事者的这一诉求。贵州、黑龙江、四川等地已将“非独生子女”纳入享有照顾假对象畛域。近日，江苏扬州、南通等地拟取消或放宽“独生子女”等法则要求。
照顾假的扩容升级需要商量哪些身分？适用对象的扩大，也意味着企业加多了一定经过的用工资本，怎样保障管事者“敢休能休”？
从特等奖励到普惠福利
“从立法初志来看，栽培‘独生子女父母照顾假’，是对操办生养家庭的一种奖励性步调，旨在缓解独生子女奉养和照拂老东说念主的压力。”华东政法大学社会法权衡所长处李凌云告诉《工东说念主日报》记者说。
记者梳剃头现，“独生子女父母照顾假”由河南省首先栽培，后续各地连接跟进。现在，制定道路主要有两种，一是写入所在东说念主口与操办生养条例，二是写入老年东说念主权益保障条例或养老服务条例。假期长度一般在5天～20天，放假要求因地而异，大部分地区的适用前提为“父母患病入院”，有些所在放宽至“生存不成自理”，不少所在还要求“父母年满60周岁”。
近两年，跟着我国东说念主口老龄化经过加深，社会对“非独生子女父母照顾假”的呼声渐高，不少东说念主通过当地政府的留言平台建言献计。采访中，出身于1974年的王女士告诉记者，她的父母已年近八旬需要不时，而我方还没退休。“相较于动作独生子女的‘80后’‘90后’，咱们‘70后’非独生子女更早靠近照护父母的压力，对假期的需求更蹙迫。”她说。
“孝顺父母是中华英才的传统良习，莫得独生与非独生的永诀。”李凌云霄示，诚然我国正在尝试引申社会化养老和照护服务，但这不成透彻取代子女的热心和陪同，尤其是老年东说念主生病入院时辰，更需要子女的精神守旧和心思慰藉。
据测算，到2035年，我国60岁及以上老年东说念主口在总东说念主口中占比将超30%。中国社会科学院法学权衡所权衡员王天玉示意，在此布景下，应当扩大策略粉饰面，将“父母照顾假”的适用畛域由独生子女群体蔓延到非独生子女群体，使其成为一项普惠福利。
细节有待完善
“非独生子女父母照顾假”该怎样休？不少地区选择“各异化准假”的策略。新疆法则，老年东说念主患病入院或生存不成自理的，实行“子女照顾假”轨制，独生子女的照顾假每年累计不少于20天，非独生子女的照顾假每个子女每年累计不少于10天。
“独生和非独生子女承担的奉养压力不同。这种假期联想既体现策略的延续性，向独生子女进行歪斜，也兼顾非独生子女群体的需求，为其他地区提供了模仿。”李凌云说。
在粉饰非独生子女的基础上，不少公众但愿“父母照顾假”的适用畛域能进一步扩大。举例，在北京、南京、连云港等地的政府留言网站上，不少网友冷落“照顾假能否用于陪护岳父母和公婆”。关联部门在回应中指出“仅限父母”“不成在鸳侣之间调整假期分派”。
对此，王天玉建议，叮属“父母照顾假”作念扩大和无邪阐述，允许假期在家庭里面进行颐养。“老年东说念主入院后，假期的第一权柄享有东说念专揽当是其亲生子女，但要是亲生子女因故无法尽到照护包袱，由鸳侣一方承担也留神义之中，这是咱们的文化和轨制皆应该承认的。”
李凌云进一步冷落，未来可商量将“父母照顾假”拓展为“家庭照顾假”，假期除了用于照护父母以外，也不错用于照护生病入院或发生或然的子女、鸳侣等其他家庭成员。
设立资天职担机制
自“独生子女父母照顾假”落地以来，不少管事者靠近“不敢休不成休”的问题。而假期扩容意味着，企业用工资本的加多。许多东说念主为之叫好的同期，也操心策略“落地难”。
“对企业来说，管事者放假可能加多两方面的资本。”王天玉分析，第一是显性资本，照顾假时辰视为出勤，单元要保障管事者的基本工资待遇；第二是隐酿资本，职工暂时离岗将影响企业的浅显入手，另雇他东说念主替代的资本也不可忽视。
由此，王天玉觉得，若要保障“父母照顾假”有用落地，便不成让企业独处承担大众假期的资本，而是要把管事筹议里面的张力作念一个社会化分担，“举例，将假期落实经过与企业税收减免、荣誉评定挂钩；匡助企业对接劳务派遣机构，实时补足职工放假导致的岗亭空白等”。
“摊派假期资本，要充分推崇永远照顾保障的作用。”李凌云告诉记者，终端旧年末，已有49个城市启动长护险试点。从永恒来看，各地应勉力于于完善和膨胀长护险，在消弱奉养压力的同期，也可用以支付管事者休照顾假时辰的工资。
李凌云还提到，现在波及照顾假的关联法例，对“不准假”的处置力度还不够，这给管事者维权带来很大未便，也让用东说念主单元有空子可钻。
“照顾假的放假条例或是由当地东说念主口与计生部门制定，或是由老龄委制定，而策略的落地要依靠管事部门来监督，各部门间的链接还需进一步运动。”李凌云建议开云体育(中国)官方网站，不让照顾假成为“纸面福利”，需进一步明确法律包袱和履行机制，栽培明晰、严格的罚则，且确保可操作性。