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发布日期：2025-12-17 09:26    点击次数：97

　　中新经纬12月12日电 题：中央经济责任会议的“加减法”：作念优增量与周转存量的协同云开体育

　　作家 董忠云 中航证券首席经济学家

　　中央经济责任会议(下称“会议”)12月10日至11日在北京举行。会议提议，无间扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量。

　　供需协同发力浮现经济大盘

　　本次会议将“扩大内需”与“优化供给”并重，造成统筹供需两侧发力的系统念念维。总供弃取总需求处于对立融合的举座关系中，二者互规划联、互相转动，并非并立存在。

　　我国经济始终向好的援助条款和基本趋势莫得改变，而面前处于地产大周期转向、新旧动能拯救阶段，供需尚未能达到动态均衡，这些问题经过勤苦是不错搞定的。

　　扩大内需为优化供给提供牵引与标的。通过提振虚耗活力、莳植投资效益，实施城乡住户增收观点，有望在扩大传统刚性需求的同期，开释住户在健康、养老、数字虚耗等领域的新式需求，倒逼供给体系加速升级，教训企业聚焦市集需求开展创新实践，在一定进度上回避“内卷式”竞争。

　　优化供给为扩大内需提供援助与动能。推动产物与服务质地莳植、品种丰富、业态创新，可灵验激勉新式虚耗后劲，同期幸免“内卷式”竞争下企业利润低下致使失掉，从而终了需求更充分地转动为经济增长能源，并进一步莳植住户收入。

　　二者协同发力，不祥通顺国民经济轮回，使内需切实成为拉动经济增长的主能源与浮现锚，同期推动供给体系终了质的灵验莳植，为浮现经济大盘奠定坚实基础。

　　“作念优增量、周转存量”提供昭实在践旅途

　　会议“作念优增量、周转存量”的部署，精确契合面前我国经济由高速增长阶段转向高质地发展阶段的中枢诉求，为经济结构拯救提供了昭着的实践旅途，具有极强的实验针对性和计谋率领性。

　　从实验布景来看，经过多年发展，我国经济积存了弘远的存量财富和产能，但部分领域存在资源成就成果不高、产能结构性满盈与灵验供给不及并存、存量财富闲置等问题，制约了经济结构的优化升级。同期，新一轮科技立异和产业变革加速演进，新产业、新业态、新模式不停裸露，增量投资的标的和质地平直决定经济结构的改日走向。在此布景下，二者协同鞭策的道理尤为突显。

　　具体而言，“作念优增量”为经济转型提供新动能。通过教训增量资金、技巧、东谈主才等资源向计谋性新兴产业、改日产业、高端服务业以及民生短板领域贴近，不祥加速培育新质坐蓐力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，从源流上优化经济结构的增量组成，为经济发展注入新的增长能源。

　　“周转存量”莳植经济发展效劳。通过真切国企改造、鞭策低效财富处置、优化存量产能成就、激活闲置地皮和资金等举措，不祥挖掘存量资源的潜在价值，化解部分领域的产能满盈问题，提高资源成就举座成果，为增量发展腾出更多空间和资源。

　　二者同步部署，既幸免了盲目延伸带来的结构性风险，又驻守了冷落存量优化导致的资源浪费，是终了经济结构拯救与质的灵验莳植和量的合理增长相融合的要道抓手，为塌实鞭策高质地发展筑牢结构基础。

　　传统产业转型与新兴产业培育何如均衡？

　　“优化供给”政策下，传统产业转型与新兴产业培育何如均衡亦然一个要紧问题。

　　本轮新旧动能拯救经过中，部分场地政府为了培育新动能，加强招商引资，实施违纪补贴，导致部分新兴产业一定进度上“泡沫化”。因此，上一轮供给侧改造更聚焦于搞定传统制造领域存在的产能满盈问题，本轮“反内卷”的经济环境是坐蓐端、虚耗端均存在一定进度的供需失衡，因此本轮政策波及的产业更广，既包括传统上游行业，还包括中下流的光伏、新能源汽车、外卖等行业。

　　在资源分派均衡上，要道是把抓好稳与进、立与破的关系。一方面，要聚焦会议部署的要点领域，收尾加大对新兴产业的资源歪斜，比如在“东谈主工智能+”、要点产业链高质地发展等方面强化资金、技巧、东谈主才援助，助力新动能加速壮大；另一方面，要保障传统产业肃肃脱手，裁减其对服务市集和经济大盘的冲击，援助其开展节能降碳调动、数字化转型等责任，幸免“一刀切”式的资源抽离。

　　同期，要藏身“因地制宜发展新质坐蓐力”的原则，不同地区集中产业基础互异分派资源，透露地区可侧重布局改日产业，产业基础薄弱地区可优先鞭策传统产业升级，通过宇宙一盘棋的统筹策画，终了新旧动能肃肃不绝拯救，最大化莳植供给体系对需求结构的适配性。

　　哪些领域待“作念优”，哪些领域待“周转”？

　　在“作念优增量”方面，哪些领域有较大后劲？又有哪些领域有待“周转存量”？集中2025年中央经济责任会议部署，契合“无间扩大内需、优化供给”的要求，“作念优增量”可聚焦三大中枢标的。

　　一是扩大内需导向领域。会议提议“宝石内需主导，树立坚决国内市集”“开释服务虚耗后劲”“优化实施‘两重’风景”。通过增量供给可激活内需后劲。

　　二是创新驱动中枢领域。会议将“因地制宜发展新质坐蓐力”看成要道标的，要“真切拓展‘东谈主工智能+’”“实施新一轮要点产业链高质地发展行为”，并强调“强化企业创新主体地位”“加紧培育壮大新动能”。东谈主工智能、高端装备制造、新式能源体系等新兴产业将权臣受益。

　　三是民生保障要点领域。会议以为“必须宝石投资于物和投资于东谈主良好集中”，并提议要“鞭策造就资源布局结构拯救”“真切医保支付方式改造”“实施始终照应保障轨制”。优质造就、医疗服务、健康养老等民生短板领域的增量供给需求进犯，既是民生改善的要紧援助，亦然拉动内需的要紧抓手。

　　周转存量的要点领域则聚焦两方面：其一，房地产领域。会议要求“因城施策控增量、去库存、优供给”，并将“高质地鞭策城市更新”看成抓手之一，提议“荧惑收购存量商品房要点用于保障性住房”，这不错激活财富价值并助力加速构建房地产发展新模式。其二，低效传统产业。依托“真切国资国企改造”等部署，不错推动资源进取风企业贴近，化解供需失衡。

　　总体而言，作念优增量与周转存量都紧扣会议“无间扩大内需、优化供给”中枢要求，有望助力中国经济终了质的灵验莳植和量的合理增长。(中新经纬APP)

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